電力企業風險評估管理及應對措施探討

　　摘要：根據電力企業往年風險事件， 確定價格與競爭風險、融資風險、戰略管理與運營風險、關鍵人才流失風險、設備質量與安全生產風險、環保管理缺位風險等風險分析維度， 具體分析風險原因及應對策略， 開展風險評估工作， 指導企業正常經營管理活動， 規避企業風險。

　　

　　關鍵詞：熱電企業； 風險管理； 風險評估； 應對措施。

　　

　　根據往年實際風險損失并統計往年風險事件對本年度經營管理的影響， 確定風險因素， 研究本年度風險事件情況， 說明原因、影響及應對策略， 預計風險敞口、落實應對措施。分析維度有：價格與競爭風險、融資風險、關鍵人才流失風險、設備質量與安全生產風險、環保管理缺位風險、戰略管理與運營風險。

　　

　　1 風險評估工作。

　　

　　企業組織列出當年風險評估維度及參與人員。通過部門負責人組織相關業務人員在部門內部自查內部風險， 組織討論匯總部門風險。企業根據當年面臨的主要內、外部形勢， 結合各部門板塊自查情況， 按照上級單位總體發展趨勢要求， 分析市場的帶動因素、產業集群形成情況， 判定熱用戶數量發展情況， 研究本企業發展戰略及當年面臨的風險因素。

　　

　　隨著煤炭行業去產能工作的持續推進， 供給側改革進一步深化。隨著先進產能的逐步釋放， 煤炭供應偏緊局面將得到有效緩解， 供需關系趨于平衡， 預計煤價運行在合理區間 （相比往年總體偏高） .對廣西區域市場而言， 受國家相關政策的影響， 煤炭進口量受到限制， 市場供應可能會出現局部時段偏緊局面， 支撐煤價高位運行， 電力企業將很難采購到價格偏低的進口煤， 造成企業經營成本偏高。按照企業風險評估維度進行風險評估， 確認本年度重大風險評估結果。

　　

　　1.1 設備質量與安全生產風險。

　　

　　隨著運行時間的持續， 設備可靠性降低， 加之長周期運行導致設備老化， 檢修維護質量有待提高， 潛在的設備生產管理風險逐漸增大。三大主機運行時間較長， 老化現象普遍存在， 設備缺陷率及隱患率偏高， 熱力及電力系統復雜， 輔機與主機聯系緊密， 生產運行管理壓力同比往年有所增大。沿海電力企業更面臨鋼結構腐蝕、管路腐蝕、臺風等運行環境帶來的風險因素。管理上的忽視及生產事故造成人員傷亡， 給企業帶來巨大社會影響， 導致企業陷于被動局面， 影響生產經營活動的正常進行。

　　

　　1.2 價格與競爭風險。

　　

　　熱負荷市場競爭加劇， 往往造成單個電力企業熱負荷總量降低。競爭企業搶占熱負荷市場， 導致本企業潛在熱負荷總量降低， 間接導致企業銷售收入的減少。煤價持續高位運行， 造成企業經營成本提高。熱價下調使單位蒸汽銷售利潤下降， 造成企業銷售收入的減少。綜上所述， 受燃料價格較高的拖累及產品銷售價格下調， 價格風險對電力企業經營目標的實現產生重大影響。因煤價漲幅過大， 熱用戶無法接受過高的蒸汽價格， 熱電聯產企業往往與主要熱用戶簽訂固定單價合同， 相比往年對熱用戶的供熱基準價格會下調， 因熱價下調造成企業盈利大幅縮減。

　　

　　1.3 戰略管理與運營風險。

　　

　　因電力市場供過于求， 新建電力工程項目往往暫緩建設。企業轉入經營管理階段， 存在戰略轉移及管理方向轉變， 對經營者來說， 管理思想的整體轉變帶來一定程度的經營管理不確定性， 熱電企業運營壓力增大， 對領導者提出更高要求。

　　

　　1.4 融資風險。

　　

　　由于電力企業建設項目放緩， 股東往往不再投入資本金， 導致企業經營持續虧損， 資產負債率偏高。若無法控制資產負債率， 企業信譽將嚴重受損， 甚至引發法律糾紛。因煤價高、固定成本高等原因， 電力企業往往虧損， 經營現金流往往只能維持正常生產經營， 無法償還到期貸款及工程款。電力企業凈資產往往逐年減少， 無法憑自身條件取得新的金融貸款， 加上自身供血能力不足， 可能存在資金鏈斷裂風險。

　　

　　1.5 關鍵人才流失風險。

　　

　　動力工程及工程熱物理、電氣工程及自動化、機械設計及自動化、安全管理、工程管理、運行管理等企業專業崗位人員離職率均較高， 人才流動頻繁， 人才流失影響了工作的連續性， 對企業生產經營造成直接影響。人才流失現象持續發生， 增加了企業生產成本， 降低了工作效率， 對企業的生產和管理造成直接影響。關鍵人才流失無形中大大增加了招聘成本、培訓成本， 同時新人的工作效率低、工作績效低， 導致生產成本的增加， 人才流失會造成企業的技術和經驗流失， 人才流失影響在職員工的工作穩定性。

　　

　　1.6 環保管理缺位風險。

　　

　　按照國家環保局要求， 電力企業組織制定并發布了《突發環境事件應急預案》， 同步編制了企業《環境風險評估報告》《環境應急資源調查報告》等， 相關報告應及時通過審查并備案。電力企業應確保環保設施正常運行， 保證環保設施正常出力， 各項排放指標保證達標， 規避環保處罰。

　　

　　2 重大風險應對措施。

　　

　　根據年度風險評估結果， 逐一對重大風險進行管控。

　　

　　2.1 設備質量與安全生產風險應對策略。

　　

　　加強人員培訓， 鞏固技術培訓成果；做好檢修過程管理， 重要的檢修工作， 主持專業驗收；及時編制備品配件采購計劃， 加強備品配件的到貨驗收；做好設備日常巡視， 及時發現缺陷， 優化消缺管理流程， 提高消缺及時率。為降低設備質量風險， 避免設備事故發生， 企業除加強上述日常維護消缺管理外， 應組織相關部門深入開展設備可靠性診斷、技術監督等專項檢查整改工作， 針對問題討論調研提出技改方案， 按階段完成整改工作， 避免發生設備事故。根據電力企業所處的地理位置和歷史臺風時段， 應制訂相應的防臺防汛措施， 根據防臺專項應急預案制定防臺防汛管理規定。同時， 在每年的臺風季節執行防臺防汛專項安全檢查， 在臺風預警期間， 由電力企業安全與環保監察部制訂專項防臺措施， 同時要求其他部門、外協單位根據該措施進行相應的檢查， 執行相應的整改措施， 減少臺風災害損失。根據細化的措施， 逐一落實， 發現違反者， 及時處理。嚴格執行企業的各項管理制度， 加強對管理人員的檢查；執行各種事故反措， 開展事故預案的演練， 加強現場工作的檢查。

　　

　　2.2 價格與競爭風險應對策略。

　　

　　與熱用戶加強溝通， 爭取更高的熱價；時刻關注燃煤市場動態， 制訂合理的采購計劃。加強與熱用戶的溝通和談判， 爭取到對我企業有利的熱價方案；確保安全穩定供熱， 提高蒸汽品質， 做好供熱相關服務工作， 維護與客戶良好關系；提高供熱量， 積極開拓熱負荷市場， 提高供熱收入；加強煤炭采購管理， 時刻關注燃煤市場動態， 提前預判燃煤價格走勢， 擴大采購渠道， 通過多種途徑控制燃煤成本。加強市場開發與維護工作， 降低生產成本， 提高競爭力。竭盡全力保住現有市場， 努力降低企業生產成本， 提高企業核心競爭力。

　　

　　2.3 融資風險應對策略。

　　

　　加強與銀行的溝通， 加強與廣西企業溝通， 尋求股東的支持與幫助。具體可從以下3方面做起： （1） 請上級企業出面與各金融機構進行統談， 獲取授信額度； （2） 請上級企業協調， 向企業系統內單位拆借資金； （3） 在以上措施均不能解決資金缺口的情況下， 及時向股東匯報， 請求股東協助解決， 請求股東對企業的貸款做擔保。

　　

　　2.4 環保管理缺位風險應對策略。

　　

　　企業相關部門和環境保護專業人員應積極收集排污申報數據及材料， 并聯系環保部門予以指導協助， 每年按要求獲得環保局頒發的排污許可證。這樣， 確保了企業生產運營的正當性， 大大規避了環保政策和法律風險。

　　

　　2.5 關鍵人才流失風險應對策略。

　　

　　企業的人才流失是社會因素、組織因素和個人因素綜合作用的結果。對企業而言， 一個優秀員工離職所帶來的影響是方方面面的， 既有有形的， 又有無形的。人才流失對企業的生產和管理造成直接的影響， 進而影響了企業的經濟效益。針對目前存在的人才流失現象， 企業要予以高度重視， 通過關鍵崗位人員招聘、加強人才培養儲備、爭取上級企業的支援等措施留住人才， 必要時從系統內調動或借用人才降低由此遭受的損失。

　　

　　參考文獻。

　　

　　[1]吳忠培。企業管理咨詢與診斷[M].北京：科學出版社， 2011.

　　[2]周春生。企業風險與危機管理[M].北京：北京大學出版社， 2007.